2007年11月14日 星期三

「國」的四個維度

由鄧小平說必須由愛國者為主體的港人來治理香港,到李柱銘最近被左派團體及報刊大駡是「賣國賊」,又或是曾蔭權在施政報告中說要加強推動國民教育,當中這「國」是如何去「愛」,如何才能把它來「賣」,及如何去學,對不少香港人來說,這「國」的概念都是模糊不清的。
按國際法,國家至少有以下的元素:一、政府;二、土地;三、人民;四、能與其他國家建立關係的身份。首三項都很容易理解,第四項關乎那能符合首三項要求的群體是否有自我管理的能力及會否被其他國家視為具主權的主體。最後這點就涉及這群體過去的文化及歷史可否支持這群體擁有這身份。
依這四個元素,我們亦可得出「國」的四個維度:一、政體國或政府國;二、地土國;三、人民國;四、文化歷史國。當然一個正確對「國」的理解,都必須有這四個維度,但依我的分析,現今在香港有關「國」的論述,卻偏重了某一些「國」的維度而忽略了某外的一些維度,致香港人對「國」的認知、情感及思想都不全面。
政府是管治一個國家的最高負責人及其團隊,而政體是關乎政府如何產生及交替的安排。在一些政體,政府的更替是容許的,及可按預先設下的公開規定來和平進行,例子是民主的政體。但也有政體如一黨專政或獨裁的政體是不容許政府交替,或政府的交替沒有明確及公開的規定而要視乎誰掌有最大的權力或武力。
若是前者,這國的維度是政體國;若是後者,那實則是政府國,因在那種政體下,政府與政體是二合為一,故政體國與政府國是完全一樣的。香港不少左派人士所強調的「國」其實就是政府國。《基本法》第二十三條要禁止顛覆中央人民政府的行為也是反映了這政府國的概念。但對一些香港人來說,政府與政體不分、不容政府按預定及公開的規定和平交替的政體、及把政府而不是政體與國連繋起來,都是難以接受的。因此,他們很難去效忠(或愛)某一政府,導致他們對國產生了疏離感,國與他們之間好像存在一條無可跨越的鴻溝。
另一常在香港被引用的國的維度是地土國。很多國家的法律都會禁止叛國的行為,而關鍵都是叛國者協助外國入侵國家的領土。零三年進行二十三條立法時所引用的概念也是相近。但地土國有一問題是如何去界定那一塊土地屬此國所有。在這一點上,香港人是不難把他們對國的情感與羅湖以北,由珠江、黃河、長江、黑龍江等河流流域所涵蓋的那一大片土地連繫起來。故香港人較能接受及理解這地土國的維度。
但香港人對地土國也不是完全沒有疑問的。關乎一些具爭議性的土地,那國的概念就沒有那麼明確了。釣魚台島當然是中國領土,外蒙古本在歷史上屬中國的,但現在卻肯定不會包括在中國的領土內。西藏和台灣也應該或許是中國的領土的。不過,香港人對國的愛與責任是否都必須建立在那一塊包括了一些具爭議性的土地(尤其是西藏和台灣)呢?若他們不這樣做是否就是賣國呢?《基本法》第二十三條禁止分裂國家的行為似乎就是針對這點而定出來的。這些問題對香港人來說可能是太複雜、太難以決定及太敏感了。這也可能是香港人對國產生疏離的另一原因。
人民國把國的維度聚焦於生活於某政府管治下及在某片土地上的人。當涉及到人民,那麼政府是否有充份保障在其治下的人民的利益呢?他們的人權是否有被侵犯呢?怎樣的政體才能給與人民最大的保障呢?現有的政體是否能達到這要求呢?現有的政體能否及如何改變以保障人民的基本利益呢?在決定領土是否屬國的領域內,生活在那片土地上的人民本身的意願是否有被考慮呢?
香港人對國最深的關連可能反而是在這人民國的維度。八九年北京的學生運動及六四之後出現的鎮壓,香港人當年都是那麼地關注。但人民國卻可能是官方在香港對國的論述最少的一個維度,因人民國的問題觸及官方最不喜歡被觸及的地方。甚至是當有人以人民國的維度來提出對國的關注時,那也會招來攻擊。李柱銘最近的遭遇就是最好的例子。政府國遠較人民國來得重要。若人民國威脅到政府國時,人民國甚至可以被排除出國的概念。
鑑於此,對大部分的香港人來說,他們雖透過人民國維度對國有深切的感受,他們也只能明哲保身地不去把這情感隨便釋放出來或是壓抑下去。久而久之,香港人對國的情感也可能因而會淡了下來。 文化歷史國可能是引起爭議最少的一個國的維度,因這維度不需直接處理現今國所面對的問題。故無論官方及民間都對此維度沒有抗拒感。特區政府在宣傳國民教育時,其重點就是在這維度上。每天電視新聞報告前要播國歌時,特區政府的宣傳片不都是集中以文化及歷史維度來感染香港人的愛國心嗎?
不是說這維度不重要,但是若把國民教育只集中宣傳國的文化及歷史,香港人被鼓勵以一種懷緬的心態去看國,對國現在所面對的複雜問題,這維度都不能給與適切的分析態度及功具。既然這維度只能浮淺地觸及國這概念,不能引發香港人對國有更深的思考,那也怪不得連小學生在聽到電視播國歌時都會有一種看不起的感覺。
要去認知、感受、及思索國,國的四個維度都必須包含在國的概念內。問題是在香港關乎國的論述都只是片面的,尤其是過於強調政府國及壓抑了人民國,那使香港人對國的理解只能是殘缺不清。這也某程度做成我所說香港人的「不國」心態。

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