2010年1月20日 星期三

零九政改博弈系列之五:公民社會對政改的取態

自零三年七一大遊行開始,再經歷過天星碼頭、皇后碼頭的爭議,至最近由高鐡撥款引起的紛爭,香港的公民社會已出現了根本的轉變,且仍在不斷的轉化中。公民社會中關注政治議題的團體及成員大大增加,更多的中產人士及青少年積極表達他們對一些政治議題的立場。公民社會對政治議題關注的程度亦大大提升,由只是在遊行時展示一下自己的立場外,愈來愈多的公民社會團體及成員會為了他們的政治信念或對一些政治議題的看法,以更具體的行動去表明他們的看法及立場。

亦由零三年七一大遊行開始,香港的公民社會看到其所展示的力量,是有能力實質改變一件政治爭議的結果,能迫使政府擱置二十三條立法。雖然在之後的天星碼頭、皇后碼頭甚或高鐡撥款的事件,公民社會並不能改變事情結果最終的走向,但至少公民社會的取態,已是特區政府在決策時所不能忽略的一種強大政治力量。

在今回政改的爭議,與其他博弈者一樣,香港公民社會也不是鐡板一塊,亦會對「真普選」採納不同的立場及策略。公民社會中對「真普選」沒有意見的,可稱為公民社會的S1立場。公民社會反對「真普選」的可稱為公民社會的S2立場。不反對也不支持「真普選」的,但會接受「半真的普選」就能符合《基本法》對「普選」的憲制要求的,是公民社會的S3立場。

支持「真普選」的公民社會亦可能有強弱之分。若公民社會是支持「真普選」,但只會以現有的合法途徑去表達自己立場的,是公民社會的S4立場。若公民社會是強烈要求「真普選」,甚至會採用超出法律所容許的方法,但仍是非暴力的方式,這是公民社會的S5立場。若公民社會要求「真普選」的程度強烈達至他們會採用暴力的方法,那是公民社會的S6立場。

與政改博弈相關的,不單是持上述不同立場的團體及人的數目,還有他們對本身所採立場的強烈程度。簡單去說,公民社會持某一立場的人可能有一定數量,但若表達的方式只是在民意調查上的一個剔或交叉,且是經由統計學上的推算而得出來的,那麼這一立場的持有者能對爭議產生影響的程度相對上會較低。但公民社會持另一立場的人,數目上或許不及其他立場的持有者,但若表達立場的方式,是由他們自己直接去表達,他們個人且要付出相當程度的代價,並他們實踐立場的方法會即時對其他人產生直接或間接的影響,那他們能左右爭議最終決定的機會就會相對上大得多。

把公民社會看為博弈者,得明白他與其他博弈者如北京政府、行政長官、泛民主派及建制派是有質的不同。雖然其他博弈者也未必是鐡板一塊,但相對上他們的組織會較緊密,那令他們較易主動以某種行動去提出其立場;在因應其他博弈者所採策略及行動而要作出回應時,也會較易有統一及穩定的行動,因而在博弈中所會採的立場及行動都會較易預計得到。但公民社會的組織因鬆散得多,令他較難主動去提出一些有完整計劃的訴求,而往往是因應其他博弈者的立場及行動才會作出回應,亦要因應一些事件的出現才有機會凝聚起來。公民社會所包含的各種利益亦因遠為多元及複雜,故對其他博弈者的行動作出回應時,不是任何人或團體可輕易操控、動員及維持得到。因此,公民社會在政改博弈中的取態會是各博弈者中最難預測得到,因而亦是最不穩定的。但也因此,公民社會成為了其他博弈者爭奪的對象。

公民社會中持S1立場的或許佔一個相當大的數量,但他們會否在未來的日子轉變立場,由沒有意見變為持其他的公民社會立場,卻是未知之素。故他們也正是其他博弈者尤其是泛民主派致力要爭取的對象。持S2S3立場的公民社會應是相對上穩定的,是北京政府及建制派一些立場的主要支持者,他們轉變立場的可能性應不會太大,但持S3者多不是原則上反對「真普選」,而往往是基於策略的考慮,故若整體形勢有變,他們會由S3轉為S4的機會或會大些。

泛民主派的主要支持者應是來自持公民社會S4立場的團體及人,佔的數目亦應是支持「真普選」中的最多。但即使同是持S4的,他們表達方式雖都是合法的,強烈的程度亦可以有很大差異,會由做民意調查時作一些表示、到在投票時投的一票、至參與遊行示威、甚或以苦行的方式去表達他們的立場。

這些持S4立場的人,在未來幾個月更會存在不少變數。從反高鐵撥款所引發起的社會行動及衝突看,香港公民社會可能又會再有轉化。公民社會組織行動的方法會有改變,因許是應用了互聯網的科技便利,也或許是有了更強的自我醒覺,他們的自我組織力會愈來愈強,反應也可能會變得更快及即時。不少持S4立場者表達立場方式的激烈程度會有可能增加,他們當中會由S4立場轉變為S5甚或S6的可能性也變得愈來愈大。

這些持S5S6的數量或許只是佔整體公民社會的少數,但只要他們累積至超越一個關鍵的數量,因他們行動的激烈程度遠較其他公民社會立場持有者的為大,故他們所能產生的社會能量亦會大得多。S5S6者之間的分別亦是相當重要。持S6者愈多,社會中的衝突會愈大,那麼能找到妥協方案的機會就愈少。

不過泛民主派的一些行動如推動五區總辭,也有可能產生反效果,會把一些持S4立場的轉變為S3

這五個星期完成了分析不同的博弈者在這回政改所可能取的不同立場,下星期我會依據這些資料,整理出可能出現最好及最差的局面,並推測當中能使轉機出現最關鍵的博弈者是那一位。

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