公眾娛樂

支聯會在時代廣場擺放民主女神像，被食環署指有關擺放，按《公眾娛樂場所條例》屬「展覽」，故須申請公眾娛樂場所牌照。因支聯會並沒有按條例申請牌照，故是違法。最後神像被警方強行搬走，但警方是否有權這樣做，取決於有關擺放是否屬《條例》所規管的「展覽」。

《條例》規管「公眾娛樂場所」。按《條例》，「公眾娛樂」定義為：「讓公眾入場的任何娛樂」。「娛樂」在《條例》的定義包括「展覽」。表面看來，在時代廣場擺放民主女神像因在公眾地方擺放是一種「展覽」，而公眾可以「入場」看到，故有關擺放應受《條例》規管。

但在解釋法例條文時，我們還得問有關法例的「立法目的」是甚麼，這可從法例的詳題(long title)及上文下理看到。

《條例》的詳題是：「本條例旨在綜合和修訂與公眾娛樂場所有關的法律。」從整條《條例》及其附屬法例《公眾娛樂場所規例》看，這條例要規管的是「公眾娛樂」，故其立法目的應只是規管有娛樂性質的展覽，而非任形式的展覽。

《條例》沒有再定義甚麼是「娛樂」(entertainment)，但牛津字典對entertainment的解釋是：”to provide with amusement (樂趣) or enjoyment (享受)”。從《條例》所規管的其他例子看，它們也都是能對觀眾產生一些樂趣或享受的娛樂形式如：音樂會、歌劇、芭蕾舞、舞台表演、電影放映或激光投影放映、馬戲表演、演講或故事講說、運動展覽或比賽、賣物會、機動遊戲機、跳舞派對等。

因此，《條例》所規管的「展覽」應只屬那些能對觀眾產生一些樂趣或享受的展覽。但今次支聯會擺放民主女神像，其主要目的是要表達一些政治訊息，就是要求平反六四，並非向公眾提供「樂趣」或「享受」的「娛樂」。故有關擺放是否受《條例》規管，實屬疑問。