海底隧道

西隧最近加價，而東隧又申請大幅加價，看來紅隧的擠塞情況必會大幅增加。對於怎樣處理三條海隧交通不平均而導致紅隧道嚴重擠塞的問題，一直是公眾關注的重點。

因東隧及西隧不是由政府擁有，那令問題更複雜。不少人都提出政府回購東隧及西隧，好讓政府能透過調整隧道費，把車輛由紅隧導引至東隧或西隧。但決定這是否最好的方法及尋找其他可行解決方法前，我們要先釐清處理海隧的管治目的是甚麼。我相信最根本目的不是要補貼任何人或任何財團，而是要改善三條海隧整體的擠塞程度，透過減少所有人累積起來的交通時間來減低香港整體的社會成本。這是相當重要，因在計算應付出多大代價去改善三條海隧的擠塞情況，就要看從中的得益能有多大。

若這是管治海隧的目的，在構思解決方法前，還要有一些考慮。第一個考慮點是處理海底隧道的交通問題並不只是隧道本身流量的問題，還要考慮與隧道連接的道路網絡。以西隧為例，單看管道的流量看來是不高，但若大部分使用西隧的車輛都會駛向中環方向的話，那麼用方法把更多車輛導引向西隧，那就會導致進入中環的道路擠塞更嚴重。這更可能波及其他道路網絡，造成更大規模的擠塞。

因此應導引多少車輛至西隧或東隧，就得先處理連接的道路網絡的交通承載量。更根本的方法是改善連接的道路網絡承載量，興建中環繞道就是要達到這目的。但這是需要時間，中環繞道要到了在二零一六年才通車。另一方法是減少車輛駛向中環，但那就涉及整體的規劃。要這樣做，就得把香港的政經中心分散到其他地區，但可行性及所需時間就更難更長了。

因此，調節隧道費這短期的解決方法是有局限的。下星期續談其他考慮點。