詡謙：
特區政府剛公布了一份諮詢文件，收集香港市民對二零一二年行政長官和立法會產生辦法的意見，不知道學校的老師有沒有與你們在通識課中討論？
自上世紀八十年代中，你爸爸我在讀大學時，就已經開始參與了多次香港政制發展的討論。與很多追求民主的香港人一樣，爸爸一直以來都是爭取香港能夠儘早建立起民主的制度。相較很多比香港在經濟及法律制度上更落後的地方，他們都已有了民主的制度，但香港經過超過四分一個世紀的爭論，我們到現在仍未可以肯定甚麼時候才能建立起真正的民主制度。
其中一個關鍵的問題就是立法會的選舉是否能符合普選的要求。你在課本上應該學過香港立法會是由六十位議員組成，一半是經過地區直接選舉，由每一名滿十八歲並登記為選民的香港永久性居民投票選出；另一半是由二十八個功能界別如金融界、漁農界、工業界等選出。但與地區直選不同，各個功能界別的選民加起來只有二十多萬人或單位，而當中不少還是一些公司和團體。
換句話說，一般香港市民只有地區直選的一票，但有些也是功能界別選民的人，他們就擁有兩票了。有一些人因他們擁有或領導一些是功能界別選民的公司或團體，甚至可以有超過兩票。
一直以來，爸爸都是與爭取民主的其他香港人一樣，希望能儘早取消功能界別的立法會議席，因為這種讓一些人有兩票，而大部分人只有一票的制度是不公平的。
有一些人認為香港的憲制性法律《基本法》只是規定立法會最終要達至全部議員由「普選」產生，而「普選」的意思只是要求選舉是普及就可以了，即所有香港合資格的選民都有投票權，就已算是符合普選的要求了。
但「普選」並不能只解作「普及的選舉」那麼簡單，因《基本法》亦規定《公民權利和政治權利國際公約》繼續適用於香港，而《公約》要求所有選舉是要普及的，但也要是平等的。因此在理解《基本法》中「普選」時，應解作「普及和平等的選舉」。
有一些人又認為那麼只要透過擴大現有功能界別的選民基礎，或設立一些新的功能界別，把所有香港人都分到一個功能界別裏面，讓所有人都可以有地區直選的一票及功能界別的一票，那麼所有人手上都有兩票，就應符合平等的要求了。但國際社會對平等選舉權的理解，卻不單是選民手上選票的數目是相等，每一位選民的每一票亦應等同於另一選民的一票的。
以現在一些功能界別的選舉安排看，有一些功能界別只有百多位選民，就可選出一位立法會議員，但一些功能界別有八萬多名選民，也同樣只能選出一位立法會議員。這樣，你就可看到每一名功能界別選民手上的一票的票值並不是一樣的，有一些人的一票是遠比其他人是大得多的。
除非功能界別能改變成為所有合符選民資格的香港永久性居民，都是屬於一個功能界別，而每一個功能界別所包含的選民人數大體是差不多的，不然功能界別是難以符合普及和平等的要求的。但樣做就可能要把香港人很勉強地劃分為不同的功能，並把他們分配到一個意義不大的功能界別裏面。
其實普選或民主都不是終極的價值，而最重要的是我們要尊重社會內每一個人，無論男女、種族、出身、貧富、學歷和政治立場，都同樣是享有人作為人的尊嚴的。讓一些人可以在選舉時有多於其他人的投票權，或是手上有多一些選票，或是手上的一票比其他人的選票更有價值，那都是歧視人，不尊重每一個人都是生來平等的基本權利的。
翊謙，爸爸真的希望在你五年後到十八歲擁有選民資格時，香港就已經有了普及和平等的選舉，建立起真正的民主制度。不過，這個希望可能還是要靠你和我，和所有渴望香港民主及尊重人的尊嚴的香港人繼續的努力，才可以在未來的日子見得到。
爸爸
二零零九年十二月五日
沒有留言:
張貼留言